杜绝一园两址 确保办园规范 保障幼儿生命安全健康
发布时间:2020-09-03 17:44     信息来源:本网站      浏览次数:0

中山市督学 吴容婵

  一、案例背景 

  责任督学挂牌督导制度,是深化教育督导改革、将中国教育督导制度走进大众、深入人心的重要举措。本人在从事了近20年的学前教育管理工作后,能有幸成为责任督学中的一员,深感责任重大。在工作实践中我的体会是:责任督学挂牌督导工作刚起步,我们在工作中有许多困惑和阻力。与以往的专项评估督导和定期督导不同,责任督学挂牌督导属于经常性督导,经常性督导的特点是责任督学要频繁的、不定期地到幼儿园开展工作。责任督学要按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议的”工作方针开展随机督导工作,在幼儿园遇到棘手问题需要督学协调解决时,更能体现责任督学工作责任和意义之重大。

  二、案例描述

  2018年9月1日,横栏镇六沙幼儿园新学期开学工作井然有序,园内安全整洁,欢声笑语回荡在校园中。中午11:00该园300多名幼儿在愉快进餐,菜色营养配搭合理、色香味俱全。从当天起,该园原有的食堂停止使用,幼儿园通过配餐公司解决幼儿膳食问题。

  (一)发现问题

  横栏镇六沙幼儿园是一所村集体举办的普惠性幼儿园。2018年2月,本人在对六沙幼儿园开展督导工作时了解到,六沙村委拟于近期在六沙幼儿园操场和厨房之间修建一条村道,该村道修成后,将把六沙幼儿园分割成两部分,幼儿园的厨房将与园舍及操场分开,幼儿园将由一园一址变为一园两址。这种现状违背了《中山市幼儿园设置标准》关于幼儿园“必须一园一址”的要求,存在着严重的安全隐患。因为若把幼儿厨房分隔在园墙外,且继续使用厨房为幼儿提供膳食,将大大降低对厨房日常运作的监管程度,特别是厨房的进货,食物的洗、消、煮各环节的规范操作等均无法实时监控,并且在运送已经做好的幼儿食物的过程中也会存在着安全隐患。上述问题亟待解决。

  (二)处置情况

  了解到这种情况,我在第一时间向镇教指中心领导和镇政府分管教育的领导当面汇报了六沙幼儿园将面临一园两地址的问题,并说明该问题可能导致幼儿食品安全隐患的严重性。镇教指中心领导和相关督学立即约谈六沙村委领导,共同研究解决办法。初步的设想是在幼儿园内再建一间新厨房为幼儿提供膳食。六沙村委也就此事召开了支、村委两委会议讨论,结果是:新建厨房要走报批、招标、验收等程序,需要的时间较长,而幼儿用餐问题必须及时解决,若在新厨房建设期间仍然使用旧厨房供餐,并把饭菜运送到幼儿园里,风险较大,且不符合相关文件要求。六沙村委会建议考虑采用配餐方式解决幼儿用餐问题。

  为此,六沙幼儿园专门组织召开了全园家长会,将六沙幼儿园面临的困难向家长宣布,就是否采用配餐公司配餐解决幼儿膳食问题征询家长意见。绝大部分家长反对配餐,原因是配餐费用偏高,目前一餐一点,伙食费标准为6元/生.天,配餐后标准将升至8元/生.天。

  鉴于此,六沙村委再次召开支、村委两委会议,最后决定配餐费8元/生.天由村委和家长共同承担,其中村委补贴1元/生.天,家长负责7元/生.天。幼儿园也就此再召开了全园家长会,明确村委的补贴标准,征询家长意见,是否同意采用配餐公司配餐。最终,家长同意配餐。

  (三)情况进展

  六沙幼儿园确保了一园一址,办学条件规范,幼儿膳食从9月开始通过有资质的配餐公司提供。六沙村委目前每月支出幼儿伙食补助费6000多元,这对于经济薄弱的六沙村来说压力较大,但村委领班子始终把办人民满意的学前教育、为村民谋福利作为工作目标,尽可能的优先支持幼儿园工作,确保幼儿能够吃到营养健康的膳食。

  三、案例反思 

  以上是我从事责任督学所经历的一个比较典型的案例,整个过程值得回味和反思。给我的启示有以下几方面:

  一是关系校园安全和群众民生的重要问题一定要及时向管理部门和相关领导汇报,要及时向领导、管理单位和群众组织等做好学前教育政策法规的宣讲和解释,争取社会各界对规范办学的支持。

  二是责任督学需要不断提高自身的综合素质,要具备与外界多方协调沟通、争取支持、解决问题的能力。幼儿园管理的很多问题需要园方、管理部门、社区、家长甚至社会各界的理解和支持,因此,督学要调动各方面社会资源,协调解决一些重大问题,做好幼儿园与家长、村委、政府之间的桥梁。

  三是要明晰责任督学的角色定位,敢于对政府、村委“亮剑”,时刻把规范办学作为督学管理的最重要手段。责任督学的角色应是办学行为的监督者,素质教育的推动者,教育质量的评价者,典型经验的发现者,现状问题的诊断者,社会各界的联系者,教育行政的协调者,教请民意的反馈者。因此,督学需要具备专业精神、专业水平和协调能力。其中,规范各类学校办学行为尤为重要。我们必须与教育行政部门沟通,及时针对学校办学不规范的问题进行处理;要与办学单位,如村委领导、干部沟通,争取他们的支持,确保办学行为规范;与受检单位通,让管理者认清问题原因,拿出有效整改措施,认真解决存在的问题。

  在具体实施督导工作的过程中,我深深感受到督学这一角色的法定权威性,并感受到督学对办学单位开展“督查”的作用之大,对幼儿园的办学行为和管理方式影响之深。因此,真正落实“责任督学,挂牌督导”,发挥责任督学的重要作用,必将对幼儿园依法依规办学,提高管理水平和服务质量产生深远的影响。

  
  

撰稿单位:教育督导室