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论幼教督学的有效性

 

 

  摘要:教育督导制度是现代教育管理不可缺少的重要组成部分,没有教育督导的教育管理,是不科学的教育管理。幼儿期是幼儿能力发展、性格形成的关键期,实施良好的教育,对幼儿来说是至关重要的。科学、有效的教育督导工作,是幼教事业健康发展的重要保障。  

  关键字:督学 策略 有效性

 

  随着幼儿教育事业的整体发展,国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施,学前教育受到广泛的关注和重视。作为幼儿园责任督学,当前的幼儿教育问题不断出现,笔者所督学的12所幼儿园,办园规模、保教质量、性质又不尽相同。要使幼儿园管理水平及保教质量的提高,只有充分发挥教育督导以监督、检查、评估为手段,以指导、引领、服务、促进幼儿园发展为目的,坚持监督与指导并重,强化规范管理督查,引导民办幼儿园逐步过渡到公益普惠性幼儿园,才能推进我镇幼教事业的发展。

  一、现状分析

  (一)办园条件迥异

  督学责任辖区内12所幼儿园,其中,9所是民办幼儿园,3所是集体幼儿园;省一级幼儿园1所,市一级幼儿园4所,省规范化幼儿园11所,公益普惠性幼儿园11所。办园的规模、办园条件、教师队伍建设、保教质量、办园理念等方面均有差异。教育教学设施设备、园舍条件、安全管理需要加强。

  (二)师资队伍建设及人员配备有待加强。

  基于师资的制约、 体制、资金的特点,部分幼儿园教职工编制,人员配备、幼儿人数、经费等配备不合理,存在幼儿教师、保教人员专业知识、专业技能欠缺问题。

  二、督学对策

  从辖区内幼儿园现状及分析中我们可以看出,人力物力、管理理论、资金投入等都是一项系统工程,需要督学工作的有效策略才能更好地推进学前教育内涵建设。针对这种参差与不均衡,我们从实际出发,制定督导机制,促进办园水平得到整体提高。

  (一)评估方案制定

  助力发展,制定规划。根据《广东省幼儿园一日活动指引》,着眼于幼儿的个性发展,推进《幼儿园教育指导纲要(试行)》,对《中山市“广东省规范化幼儿园”督导验收方案》进行分层调整,各幼儿园根据自身实际,准确定位,量身定制属于自己的科学的、可操作的发展目标。

  (二)措施到位

  1.检查制度落实

  改变过去年终综合督导检查的评估制度,为了让幼儿园的日常的工作监管不再出现空白,我们根据幼儿园的特点开展专项督导,还进行了有不打招呼、不定期的综合督导。对周边环境、区域游戏、安全督导检查、食堂专项检查、教师待遇专项检查等全方位的检查,严格每个环节、时段的检查、督促和指导,及时发现和纠正惯例过程中出现的问题,把每次检查的结果算人年终综合量化。

  2.加强幼儿教师队伍建设

  坚持“先持证,再上岗”的原则。幼儿园园长必须具有教师资格证和园长任职资格培训合格证书;幼儿园教师必须具有教师资格证。幼儿园保育员、卫生保健人员、炊事员、财会人员等其他工作人员须按相应执业资格要求持证上岗。加大园长教师培训力度。制定幼儿园教师培训计划,把幼儿园教师培训纳入年度学前教育经费预算中,不断完善幼儿园园长、教师培训体系。各幼儿园也应建立起园内教师培训计划和方案,在加强园内教学研究基础上,创造更多教师培训的机会,积极探索不同层次教师专业发展规律和培训策略,建立园本教师研训一体制度,提高园长课程领导力,教师课程执行力,促进园长、教师专业化发展。开展幼儿园教职工心理健康教育工作。要在幼儿园教职工中普遍开展心理健康教育,关心幼儿园教职工工作、学习和生活,采取切实可行措施,减轻教职工精神紧张和心理压力,使其学会心理调适,增强应对能力,有效提高心理健康水平。

  3.凝练办学特色

  以质量求生存、以特色求发展,已成为现今幼儿教育发展的新趋向。幼儿园以特色教学创优势,为幼儿园的发展注入了新的活力。 为了促进孩子们全面发展,培养孩子的特长,遵循幼儿身心发展特点和教育规律,围绕促进幼儿全面发展的目标,不断探索、创新,在督导幼儿园开展特色教学活动方面,我们做出了许多有益的探索。通过充分挖掘教师自身特长和能力,注重孩子的参与和体验,使辖区内幼儿园师生在幼儿园文化的熏陶下得到共同提升和发展。北区中心幼儿园,作为小榄镇的社区中心幼儿园,多年来,积极协助社区精神文明和社区文化的建设,特别是对北区社区的“蚬文化”建设做出了突出的贡献,北区社区的特色“蚬壳画”就是由该园创建并推广的。“蚬壳画”的制作也得到了镇宣传文体中心的认可,2015年11月镇宣传文体中心、北区社区联合在该园开展了“变废为宝、蚬壳手工显身手”亲子活动,同时在小榄新闻中也做了报导。2015年5月,北区“蚬文化节”中4个活动内容之一的“蚬手艺”、“蚬心思”主题内容都由北区中心幼儿园协助完成。参与并协助完成了11月菊花会公益活动中该园的“蚬壳画”制作。如今,“蚬壳画”制作已成为该园的特色之一。

  (三)加快推进公益普惠性幼儿园

  根据《中山市公益普惠性幼儿园认定和管理办法(试行)》(中教体〔2015〕285号)文件精神,加强对我镇公益普惠性幼儿园的监督和管理,引导和支持公益普惠性幼儿园发展,加快我镇学前教育公共服务体系的构建,保障适龄儿童接受规范、优质的学前教育,督学工作加强了如下几方面的管理:

  1.进一步规范幼儿园招生管理。加强幼儿园招生管理,严格落实幼儿园班额管理,根据辖区生源实际和幼儿园办园规模、班额情况制定招生计划,划定服务范围。村集体举办的幼儿园在解决本村(居)民委员会户籍幼儿入园基础上,有条件的可就近向社会公开招生。普惠性民办幼儿园提供公益性、普惠性学前教育服务。依据《幼儿园工作规程》(教育部令第39号)、《中山市幼儿园设置标准》要求,按儿童年龄编班,按照教育行政部门核定规模招生,并符合等级幼儿园班额指标要求。

  2.进一步规范幼儿园收费管理

  幼儿园要严格执行政府关于幼儿园收费管理文件要求,按收费备案项目和标准收费,不得在批准收费项目外,以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等为由向幼儿家长另行收取费用,不得向幼儿家长收取与教学相关的书本费等费用。幼儿园物业属政府产权的公益普惠性幼儿园,鼓励当地政府和村集体等采取减免园舍租金、专项补助等方式给予资助,解决公益普惠性幼儿园因成本上涨而带来的办园经费不足问题。

  3.进一步规范幼儿园保育教育管理

  科学编制并严格执行保教工作计划,科学设置幼儿园课程,严格教学指导与管理,积极创设适宜幼儿发展的良好条件,加强卫生保健工作,加强家园合作共育,建立健全科学的质量评价机制,建立幼儿园突发事件管理机制。

  4.进一步规范幼儿园补助资金管理

  公益普惠性幼儿园要有健全的财务管理制度、会计制度,确保财政补助资金使用、管理和监督及时到位。对财政补助经费实行独立核算,专款专用。定期进行专项审计,每年组织人员对公益普惠性幼儿园财政补助资金使用规范情况进行检查,补助类经费使用完毕或工程购销项目结束后需进行财政资金绩效评价。公益普惠性幼儿园要自觉接受市镇两级教育、财政等部门的监督检查。

  三、结束语

  监督与指导并重,是督学的重要原则,本着督从公,导从诚的服务理念。多年来,始终坚持认真履行督学职责,深入研究,进一步提高督学工作的有效性,使小榄镇幼教事业的水平和办园质量不断提高,向健康、科学发展的道路迈进。

 

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